{"id":19560,"date":"2018-07-06T09:10:03","date_gmt":"2018-07-06T07:10:03","guid":{"rendered":"https:\/\/chartedefontevraultprovidentialisme.wordpress.com\/?p=19560"},"modified":"2018-07-06T09:10:03","modified_gmt":"2018-07-06T07:10:03","slug":"les-congres-instruments-du-concert-europeen-au-xix-eme-siecle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/2018\/07\/06\/les-congres-instruments-du-concert-europeen-au-xix-eme-siecle\/","title":{"rendered":"Les ” Congr\u00e9s” , instruments du concert Europ\u00e9en au XIX \u00e9me si\u00e8cle."},"content":{"rendered":"\n\n\n
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Page facebook\u00a0 de Paulo Cattani Diaceto<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
4 juillet, 20:09<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n
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\u00c9pist\u00e9mologie du politique europ\u00e9en<\/p>\n

L\u2019Europe des congr\u00e8s, au xixe si\u00e8cle, culmine dans trois grands moments : le congr\u00e8s de Vienne en 1814 et 1815 ; le congr\u00e8s de Paris en 1856 ; le congr\u00e8s de Berlin en 1878. Entre ces dates et jusqu\u2019\u00e0 la crise finale de 1914, le Concert europ\u00e9en s\u2019est traduit soit par des congr\u00e8s secondaires comme au temps de la Sainte-Alliance, soit par des conf\u00e9rences diplomatiques, soit par des n\u00e9gociations multilat\u00e9rales sur des sujets techniques, m\u00eame au temps des nationalismes exacerb\u00e9s.<\/p>\n

Le \u00ab congr\u00e8s \u00bb diplomatique n\u2019a certes pas \u00e9t\u00e9 invent\u00e9 au xixe si\u00e8cle \u2013 la paix de Westphalie reste une r\u00e9f\u00e9rence historique pendant toute la p\u00e9riode \u2013, mais la diplomatie de ce si\u00e8cle a cela de moderne qu\u2019elle a d\u00e9velopp\u00e9 diverses formes de diplomatie multilat\u00e9rale. De prime abord, la chronologie des congr\u00e8s (r\u00e9unions diplomatiques o\u00f9 les grandes puissances sont repr\u00e9sent\u00e9es au moins par leur ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res) para\u00eet d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e : l\u2019\u00e9poque de la Sainte-Alliance voit se succ\u00e9der les congr\u00e8s de Vienne, Aix-la-Chapelle (1818), Troppau (1820), Laybach (1821) et V\u00e9rone (1822) ; il faut attendre 1856 pour un sommet de grande ampleur, \u00e0 Paris, puis \u00e0 Berlin en 1878. Mais ce d\u00e9s\u00e9quilibre chronologique est trompeur, car il ne rend pas compte des r\u00e9alit\u00e9s, fluctuantes mais non n\u00e9gligeables, du \u00ab Concert europ\u00e9en \u00bb, syst\u00e8me international qui caract\u00e9rise le si\u00e8cle \u00e9coul\u00e9 entre la chute de Napol\u00e9on et le d\u00e9clenchement de la Grande Guerre.<\/p>\n

L\u2019Europe des congr\u00e8s est n\u00e9e des derni\u00e8res coalitions contre Napol\u00e9on. Le 5 f\u00e9vrier 1814 s\u2019ouvre le congr\u00e8s de Ch\u00e2tillon, r\u00e9unissant les pl\u00e9nipotentiaires de la Russie, de l\u2019Autriche, de la Prusse et de l\u2019Angleterre. Apr\u00e8s la victoire des alli\u00e9s et la Restauration en France, le congr\u00e8s de Vienne se tient de septembre 1814 \u00e0 juin 1815. L\u2019Alliance entend d\u00e9sormais garantir les deux principes constitutifs de la nouvelle Europe, la l\u00e9gitimit\u00e9 monarchique et l\u2019\u00e9quilibre europ\u00e9en, tout en dressant un rempart contre toutes vell\u00e9it\u00e9s r\u00e9volutionnaires, qu\u2019elles viennent de France ou d\u2019ailleurs.<\/span> Le tsar Alexandre con\u00e7oit dans cet esprit le trait\u00e9 de la Sainte-Alliance en septembre 1815, auquel Metternich et beaucoup d\u2019autres ne croient pas et n\u2019accordent gu\u00e8re d\u2019importance. Bien plus, le socle de l\u2019Europe des congr\u00e8s est alors la Quadruple Alliance scell\u00e9e entre les vainqueurs de Napol\u00e9on lors du second trait\u00e9 de Paris (20 novembre 1815). Son article 6 pr\u00e9voit \u00ab de renouveler \u00e0 des \u00e9poques d\u00e9termin\u00e9es<\/em> \u00bb des r\u00e9unions entre les souverains ou leurs ministres, \u00ab consacr\u00e9es aux grands int\u00e9r\u00eats communs et \u00e0 l\u2019examen des mesures qui, dans chacune de ces \u00e9poques, seront jug\u00e9es les plus salutaires pour le repos et la prosp\u00e9rit\u00e9 des peuples et pour le maintien de la paix en Europe \u00bb.<\/p>\n

Le congr\u00e8s d\u2019Aix-la-Chapelle consacre l\u2019entr\u00e9e de la France dans l\u2019alliance des puissances. Les cinq \u00ab grands<\/em> \u00bb, enfin au complet, sont cens\u00e9s former une sorte de \u00ab directoire europ\u00e9en<\/em> \u00bb charg\u00e9 de maintenir le statu quo. \u00c0 Troppau et \u00e0 Laybach, l\u2019Autriche demande qu\u2019on lui confie la mission d\u2019intervenir seule contre la r\u00e9volution de Naples. Le congr\u00e8s de V\u00e9rone investit la France d\u2019une mission similaire contre les lib\u00e9raux espagnols. Mais en r\u00e9alit\u00e9, le consensus n\u2019existe pas entre les grandes puissances, l\u2019Angleterre \u00e9tant hostile par principe \u00e0 l\u2019intervention arm\u00e9e dans les affaires d\u2019un pays ind\u00e9pendant. Pour cette raison, le \u00ab directoire europ\u00e9en<\/em> \u00bb ne survit pas \u00e0 la question de Gr\u00e8ce, qui sera r\u00e9solue par un concert restreint, avec l\u2019Angleterre, la Russie et la France. \u00ab \u00c0 partir du commencement de 1826, la quintuple alliance n\u2019existait plus, reconna\u00eet Metternich ; pour le public, elle subsistait encore sous le sobriquet de la Sainte-Alliance, et, comme telle, elle fut livr\u00e9e au m\u00e9pris des peuples par les meneurs du parti r\u00e9volutionnaire<\/em>. \u00bb<\/p>\n

On entre alors dans une nouvelle phase : comme l\u2019\u00e9crivait l\u2019historien Charles Dupuis, \u00ab l\u2019exp\u00e9rience avait d\u00e9montr\u00e9 les avantages et les conditions des ententes. Si le Concert europ\u00e9en ne pouvait pr\u00e9tendre \u00e0 gouverner l\u2019Europe, il pouvait aspirer \u00e0 pr\u00e9venir, \u00e0 limiter ou \u00e0 liquider certaines crises europ\u00e9ennes. C\u2019est sous cette forme plus modeste, avec des intermittences et des horizons moins vastes, qu\u2019une nouvelle carri\u00e8re allait s\u2019ouvrir \u00e0 son action bienveillante.<\/em> \u00bb<\/p>\n

Apr\u00e8s la question de Gr\u00e8ce, celle de Belgique \u00e9clate en ao\u00fbt 1830. Et le 4 novembre, s\u2019ouvre une conf\u00e9rence europ\u00e9enne sur les affaires belges, \u00e0 Londres. Le lieu m\u00eame est significatif : la conception anglaise du Concert europ\u00e9en s\u2019est impos\u00e9e. Le principe de non-intervention a pr\u00e9valu : faute de ce moyen d\u2019action, il faut savoir renoncer au statu quo et apprendre \u00e0 n\u00e9gocier. Pour Palmerston, en acceptant de transiger dans la question belge pour maintenir la paix, les n\u00e9gociateurs \u00ab se sont conduits comme s\u2019ils formaient un cabinet europ\u00e9en<\/em> \u00bb. Le directoire s\u2019est transform\u00e9 en concert : moins ambitieux et moins rigide, mais plus souple et plus efficace.<\/p>\n

Lors de la crise orientale de 1840, le sort de l\u2019Empire ottoman est en jeu, l\u2019\u00e9quilibre europ\u00e9en et la paix g\u00e9n\u00e9rale sont menac\u00e9s. La France se retrouve isol\u00e9e face aux quatre autres grandes puissances coalis\u00e9es : elle doit c\u00e9der, l\u2019isolement la condamnant \u00e0 \u00eatre exclue du Concert europ\u00e9en, situation intenable pour elle. La conf\u00e9rence de Londres, en juillet 1841, termine l\u2019affaire.<\/p>\n

D\u2019une certaine fa\u00e7on, un processus semblable se dessine lorsque, en 1853, la Russie veut \u00e9tendre son h\u00e9g\u00e9monie sur l\u2019Empire ottoman. La France et l\u2019Angleterre s\u2019allient et cherchent \u00e0 coaliser autour d\u2019elles l\u2019Autriche et la Prusse. Mais le succ\u00e8s n\u2019est pas complet et la guerre de Crim\u00e9e ne peut \u00eatre \u00e9vit\u00e9e. Apr\u00e8s la d\u00e9faite de la Russie, le congr\u00e8s de la Paix se tient \u00e0 Paris, de f\u00e9vrier \u00e0 avril 1856.<\/p>\n

Le congr\u00e8s de Paris, longtemps n\u00e9glig\u00e9 mais mieux connu aujourd\u2019hui, appara\u00eet comme le v\u00e9ritable apog\u00e9e de la diplomatie du \u00ab Concert europ\u00e9en<\/em> \u00bb. Non seulement les diplomates perfectionnent les proc\u00e9d\u00e9s de n\u00e9gociations multilat\u00e9rales, mais ils envisagent aussi de les \u00e9tendre : sur le plan politique, en pr\u00e9voyant notamment que le sort des principaut\u00e9s roumaines soit fix\u00e9 par une commission europ\u00e9enne, apr\u00e8s consultation des populations ; sur le plan technique, en prenant des d\u00e9cisions collectives sur le droit maritime et en favorisant les conf\u00e9rences internationales (sur la t\u00e9l\u00e9graphie, les questions sanitaires, la navigation du Danube, et plus tard sur les probl\u00e8mes mon\u00e9taires). De conf\u00e9rence en conf\u00e9rence, une vie diplomatique et juridique internationale s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e aux limites du politique, dans des domaines essentiellement techniques, avec succ\u00e8s : cet essor du droit international et l\u2019\u00e9mergence d\u2019une \u00ab communaut\u00e9 internationale \u00bb se poursuivront, m\u00eame au temps des nationalismes.<\/p>\n

Aux lendemains du congr\u00e8s de Paris, on a pu croire le Concert europ\u00e9en capable de d\u00e9samorcer les crises internationales. Tel est le cas lorsque surgissent les crises de Neuch\u00e2tel puis du Mont\u00e9n\u00e9gro, et plus tard celles du Liban ou de la Cr\u00e8te. \u00c0 chacune de ces crises, se r\u00e9unit une conf\u00e9rence d\u2019ambassadeurs des grandes puissances et l\u2019embrasement est \u00e9vit\u00e9.<\/p>\n

Si les affaires orientales ont donc vu fonctionner le Concert europ\u00e9en \u2013 et ce sera encore le cas lors du congr\u00e8s de Berlin en 1878 \u2013 les transformations de l\u2019Europe occidentale se sont faites en dehors du Concert europ\u00e9en. L\u2019Italie en 1859, 1860 et encore en 1867, la Pologne en 1863, le Danemark en 1864, l\u2019Allemagne en 1866 et en 1870 : \u00e0 chaque fois, un congr\u00e8s est envisag\u00e9, mais la guerre l\u2019emporte sur la diplomatie \u2013 l\u2019affaire du Luxembourg en 1867 faisant exception.<\/p>\n

Le Concert europ\u00e9en n\u2019a donc pas permis de g\u00e9rer pacifiquement le mouvement des nationalit\u00e9s en Europe. Apr\u00e8s 1870, il p\u00e2tira de la constitution de syst\u00e8mes d\u2019alliances diplomatiques fig\u00e9es. Mais il reste une r\u00e9alit\u00e9 pour les questions orientales \u2013 en sus du congr\u00e8s de Berlin de 1878, les conf\u00e9rences diplomatiques ont \u00e9t\u00e9 nombreuses jusqu\u2019\u00e0 celle de Londres en 1913 au sujet des Balkans \u2013 et extra-europ\u00e9ennes : la conf\u00e9rence d\u2019Alg\u00e9siras, en 1906, en est le dernier moment de grande ampleur, mais marque aussi, par le r\u00f4le nouveau des \u00c9tats-Unis, l\u2019entr\u00e9e dans un nouveau si\u00e8cle.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Page facebook\u00a0 de Paulo Cattani Diaceto 4 juillet, 20:09 \u00c9pist\u00e9mologie du politique europ\u00e9en L\u2019Europe des congr\u00e8s, au xixe si\u00e8cle, culmine dans trois grands moments : le congr\u00e8s de Vienne en… Cliquez pour lire davantage »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[2848,4648,4677,4678,4681,24941],"class_list":["post-19560","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-societe-traditionnelle","tag-charles-dupuis","tag-conference-dalgesiras-1906","tag-congres-de-berlin-1878","tag-congres-de-paris-1856","tag-congres-de-vienne-1814-1815","tag-sainte-alliance"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19560"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19560\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/charte-fontevrault-providentialisme.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}